海南橡胶全面开展土地利用现状调查工作

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4月15日，在专业技术人员的指导下，一台台无人机在海南橡胶长征分公司辖区内飞起来了。打开影像显示设备，地面上的作物种植、面积大小等情况一目了然。

　　无人机操作培训现场。海南橡胶供图

　　“海南橡胶要在今年10月底前完成现状调查工作，12月底前全部完成调查成果验收，彻底摸清公司土地利用现状。”海南橡胶副总裁李昌表示，今年，根据海垦集团党委要求，海南橡胶在总结红光分公司试点经验基础上，协同农场巩固提升农用地规范清理成果工作，全面推进其他24家基地分公司土地利用现状调查，科学建立土地及地上资产“一张图”管理体系，充分挖掘土地资源活力，为加快推进海南自贸港建设贡献海胶力量。

　　当前，海南橡胶正如火如荼开展“亩产万元”胶园综合体行动。在橡胶价格长期低迷的情况下，通过土地利用现状调查，能为土地规范处置和信息化管理提供准确信息，切实维护好公司土地资产权益。同时，也为公司根据区域土地资源禀赋，因地制宜，为做强、做优、做精天然橡胶产业和热带高效农业打下坚实基础。

　　要对300多万亩胶林土地进行全面调查，并非易事。在自身缺少专业技术力量的条件下，如何有效快速推进工作，需要科学抉择。为此，海南橡胶做了大量前期工作，对影像采集技术方案进行了市场调研和对比分析，最终决定按“投入少、效果好，组建自己的队伍”为原则，决定聘请技术指导服务单位、购买44台无人机和制图设备，并组织24家基地分公司选派3名年轻业务骨干参加系统的培训。“解决人才和技术是根本，能为该项工作的可持续性、长远性推进解决‘后顾之忧’。”海南橡胶资产管理部总经理毛新翠表示。

　　无人机操作培训现场。海南橡胶供图

　　长期以来，由于历史遗留问题导致的土地管理相对粗放、土地产权不清晰、私垦私占的现象普遍等情况，是制约海南橡胶改革发展的关键瓶颈之一。因此，逐宗明确种植作物位置、面积、当事人等，摸清土地权属争议情况等，是此次土地利用现状调查工作的主要内容。

　　鉴于该项工作的复杂性、敏感性，去年，海南橡胶先在红光分公司开展试点并取得成功经验。海南橡胶于今年4月份召开全面开展土地利用现状调查工作部署动员大会，并举行为期半个月的无人机操作、影像图制作和判读、图斑勾绘、测量仪器操作、外业调查等内容培训。

　　据了解，该项工作已经写进海南橡胶年度工作报告、列入年度重点工作考核范围内，力求实现“摸清家底，明确历史问题处置，形成一批成果；不断沉淀，总结一套经验；梳理需求，建立一个系统，实战练兵，培养一支队伍”的工作目标。