海南农垦橡胶发展之路

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海南农垦橡胶发展之路　　

　　海南农垦的橡胶生产基地，是几代海南农垦人用汗水和心血建设起来的。每一个参与过建设橡胶基地的农垦人，对橡胶事业总是充满着感情。最近，省农垦总局原局长陈新，在看过了本报关于对“使命感”的一组报道之后，致电、致信本报，对发展农垦橡胶事业后继有人感到欣慰。陈新老局长自1952年中山大学毕业参加工作至1992年退休，40年没有离开过农垦，把毕生的精力和智慧都献给了农垦事业。特别是对橡胶事业的发展，他不但是见证人，而且是组织者、领导者和实施者。出于对农垦事业的热爱和负责，陈新老局长以年近八十的高龄，给本报写来了《海南农垦橡胶发展之路》的文章，本报今天全文刊发，对后人了解海南农垦橡胶的发展史，会有重要的借鉴意义。
　　
　　 1951年8月31日，国务院发出了发展祖国橡胶事业的历史性伟大号召，一时间，全国各地的人民解放军、城镇工人、知识分子、少数民族以及各种技术人才奔赴海南岛这片热土。他们满怀豪情，书写了一部开发海南岛的英雄史诗，波涛起伏，值得回味！
　　回顾这段历史，总结教训，目的是为了今后的更好发展，最终完成橡胶事业的伟大历史使命。
　　
　　前哨战（1951年1月至1952年6月）
　　
　　 1951年1月成立海南垦殖分局后，即筹建了20多个国营农场（当时规模较小，每个农场只有一万亩左右），也就是今天的东太、中瑞、西达、西流、西联、南林、南田……等农场。这些农场都是建立在倚山靠林并靠近原来华侨胶园附近的地方，很适合种胶。所以，一种便成功。只有半年，就植下了2万多亩——建国后第一批天然橡胶。倚山靠林就成为“大转弯”后的最成功的基本经验。
　　大转弯（1952年下半年至1953年）
　　当时，由于朝鲜战争和台湾海峡被封锁，国际形势严峻，橡胶短缺。迫于形势，国家不得不加大、加快橡胶的发展，提出了“先大陆，后海南；先平原，后丘陵”的开发方针。以机械化和“大兵团”作战的办法，掀起开荒会战的大高潮。然而，由于平原地区不具备植胶条件，加上没有经验，导致已植胶苗大面积死亡。而以高（州）、雷（州）、钦（州）地区为甚。海南开荒90万亩，植胶36.54万亩，保存面积34万亩，保存率为90%。而开荒未种的约50万亩。应该说，开荒有很大的损失，而植胶却是成功的。倚山靠林的成功经验得到进一步的确认。“大转弯”对海南影响不大。此后，国家还把植胶的重点移到海南岛去了，使海南橡胶有一个大发展的机遇。
　　
　　发展橡胶的第一个好时期（1954年至1958年）
　　
　　经过总结大转弯的经验教训，确定了“依山靠林”的橡胶发展方针。在强调开荒、定植质量的基础上，一批“倚山靠林”的农场得到迅速发展。如“三新三江”（新中、新进、新星、龙江、阳江、金江）等农场的建成崛起，并成为后来产胶大户。另一方面则在原来已开荒未种胶的草地平原上大举人工造林，构成方格林网，为防风护胶打下基础。随后成就了“三红”（红光、红明、红华）等农场草原植胶成功的奇迹，并改善了该地区的生态环境。除了1954年因整顿、巩固，无所发展外，从1955年至1958年共发展橡胶31.83万亩（其中1956年发展16.85万亩）。年均发展约8万亩。存活率近100%。是海南农垦橡胶发展史上第一个好的时期，并为六十年代中后期干胶生产大幅度增产提供了物质基础。
　　
　　大跃进、大失败（1959年至1962年）
　　
　　 1959年至1960年，同全国“大跃进”一样，海南农垦也掀起橡胶大开荒、大种植的高潮，大放开荒、定植“卫星”。为了争速度，创造出所谓的“跑步植胶”、“见缝插针”、“一锄定植”的所谓快速定植法。即只要把胶苗插下土去，不管死活，按一亩30株计算，就算完成任务。这里不仅有虚报成分，而且种多活少，林段很不像样子。广大职工饿着肚子闹“大跃进”的精神是可嘉的。但失败是肯定的。据统计，1959—1960年共植胶103.83万亩。（其中1960年植胶69.09万亩）。保存面积仅为21.6万亩。保存率为21%。其后1961年至1962年，这是林段的灭荒和填平补齐。当时，我作为全局橡胶清点小组的组长，参与了整个清点的过程。对每一个林段、每一株胶苗都一一清点核实，并为每一个农场绘制了“农场现状图”。清点结束后，向领导提出：（1）凡虚报面积或林段基本没有胶苗的，其植胶面积应予核销；（2）林段存苗多为实生树或“三代同堂”者应予推倒重来（即重新种植）；（3）林段存苗尚好，只是缺些苗，则应进行补植、换植，使林段保持完整。领导采纳这些意见，并系统地总结出一系列的好经验，为以后发展奠定坚实的基础。此外，在此期间分别在岛西、岛南建立一批新的农场，也为后继发展提供了广阔的空间。
　　
　　短暂的美好时光（1963年至1964年）
　　
　　大跃进的失败，教训深刻。这时，上至局领导，下至广大职工都认识到：要种好橡胶，必须以科学的态度、质量为前提、最大的干劲才能有最好的收获。同时，还总结了“四化”（良种化、梯田化、覆盖化、林网化）和“五提前”（提前育苗、提前造林、提前开荒、提前覆盖、提前定植）的系列经验。根据这些经验，高质量、高水平地种下25.54万亩（其中1963年19.45万亩）。保存率近100%，年均发展13万亩，这是一个不俗的战绩。
　　
　　 “文革”前期和末段的粮食自给运动（1965年至1968年；1975年至1977年）
　　
　　这是一个特殊的阶段，中间还夹了一个“兵团”时期。前4年后3年，共有7年。当时，提出“以粮为纲”和“农业学大寨”的口号。上面要海南农垦搞粮食自给。在这种压力下，农垦局采取了：（1）并公社成立5个谷物农场；（2）在红十月、红泉农场大搞机械化开荒造田；（3）东寨港围垦造田；（4）各谷物农场平整土地；（5）各农场在“两山夹一沟”的地方垒基造田。但所有这些措施，不是彻底失败，就是虽有增产，也是杯水车薪，解决不了农垦的粮食自给问题。相反，由于精力的分散，资源的分流，影响了橡胶的发展。7年共计发展橡胶36.12万亩，年均5万亩左右。显然这是一个低速。既要发展橡胶，又要粮食自给，事实证明，是不可能的。
　　
　　兵团的“大跌进”（1969年至1974年）
　　
　　 1969年，农垦体制转为广州军区生产建设兵团体制。来者以“大力发展橡胶”为号召，搁下粮食自给这个包袱。提出“一年等于过去20年”的口号，集中力量，大干快上。不听老农垦的意见，决意大干一场。但由于：（1）苗木供应不上，采取所谓小苗芽接、小苗定植（径粗不及筷子粗），死亡率高；（2）集体作业，前面种、后面荒；（3）开荒质量差。造成橡胶大面积荒芜和死亡。老农垦反应强烈，“兵团”接受意见，迅速采取措施，开始灭荒、灭茅和补换植工作。之后，固定专人管理。经过几年的努力，慢慢地使橡胶得到恢复和发展。9年共植胶172.84万亩（其中1970年123.38万亩，为历史之最。）最后实存82.47万亩。保存率为47.7%。年均也有9万亩。林相稍差。但比“大跃进”时稍好一些。值得一提的就是：兵团四师曾在岛西进行大面积开发，并新建邦溪农场，这对橡胶西移作出贡献。
　　
　　海南农垦橡胶发展最好的年代（1978年至1990年）
　　
　　由于“文革”的结束；改革开放的开始，实行粮食包干制；不再搞什么运动；以世界先进水平为要求的世界银行贷款“橡胶项目”的实施以及家庭承包和家庭农场的推行等，这对本阶段橡胶的高质量、高水平的稳步发展都产生了重大作用。
　　这13年共发展橡胶180.28万亩（其中1981年、1985年均超过19万亩）。年均发展14万亩。是海南农垦橡胶发展史上均衡发展最快，质量最好的时期。并使橡胶达到371.12万亩（1990年），至今（2005年为370.22万亩）仍未被超越。为90年代乃至以后的干胶大幅度增产提供了坚实的基础。
　　
　　 15年徘徊（1991年至2005年）
　　
　　从1991年起，经过三个五年计划，据统计资料显示，每年新植胶都在3—4万亩之间，15年累计，总增面积应有50万亩左右。但结果是每年橡胶所达到的总面积，都只在370万亩左右徘徊，甚年出现负增长（如1995年的364万亩；2002年的366?16万亩）。当然，有些是风害损失。但主要是植胶较少，增长与砍胶他种相抵消所致。为什么？我没有亲历，不清楚。但有一点是应该引起警惕的，那就是如果长此以往，今后靠什么基础来增加干胶总产量呢？
　　
　　干胶生产的起伏
　　
　　在发展橡胶生产的同时，干胶生产也经历了5次起伏。第一次是1965年，首次破万吨；第二次与1976年跃上5万吨；第三次是1984年则突破10万吨大关，第四次是1990年，产胶超过13万吨；第五次是1995年，首次攻克20万吨大关，以后每年都在20万吨之上。原因：（1）未开割树的大量投产，这是最主要的，但往往被忽视。例如，1987年开割为205.50万亩，产胶13.8万吨；而2004年割胶为303.20万亩，产干胶23.32万吨，是历史的最高值。但如果算一算，就会知道，其间开割树增加了近100万亩，每亩70公斤算，增产可达7万吨，占当年干胶增产数的70%。（2）风调雨顺。（3）技术和管理的进步。起伏也有4次：第一次为1973年的特大台风，但范围较窄，损失干胶近9000吨；第二次当为1988年的连续台风，减产约1万吨；第三次为1996年的强台风，减产2万吨；第四是2005年的强台风，影响范围大，干胶大减产约7万吨（相当于100万亩的植胶面积。其原因：（1）当然是风害；（2）非风害因素也不可忽视。在这起伏过程中，每当干胶生产风调雨顺，胶价高涨时则对发展的呼声很高。但当橡胶遭受风害或胶价暴跌，则发展多种经营之声雀起，其实这是可以理解的。但不可以反应过头，特别是大量砍胶他种是不可取的。
　　回顾历史，是为了更好的未来。为此，我想说说自己的想法，尽一点老农垦人的责任。
　　 1.科学发展，稳步向前
　　（1）要有战略眼光和历史责任感。毕竟植胶八年后才能开割。正所谓“前人种果后人收”。否则日后增产就难以为继。（2）要坚持高质量、高标准。不仅要吸取本身以往的经验，还要学习世界植胶国家的新技术、新经验。今后，新植橡胶要种出新水平、新高度。（3）发展速度要均衡，稳中求快。据说，海南农垦还有80万亩荒地可供植胶，最后橡胶总面积可达到450万亩。如果属实，每年可按15万亩的速度开发，则5年左右的时间，便可完成植胶的历史任务。今后工作主要是巩固和更新了。
　　 2、摸清底细，做好规划
　　摸清底细，才能做到心中有数。在可供植胶的80万亩的宜胶地中，分布在哪里？有多少被占用？能否落实？然后制订出一个开发方案。总的原则是：（1）西部轻风区。是个优良的植胶带。能种胶的地方都要种上橡胶，其他作物应该让路。并给予原农户继续承包植胶，使之能保持收入。（2）中部中风区。此区多为丘陵地带，时有风害，生产成本较高，但仍然是有潜力的植胶地，应尽量发展橡胶，当然也可因地制宜，适度发展多种经营。（3）东部重风区。山区风害严重，屡屡遭受强台风袭击，橡胶损失严重，生产成本很高。可以选择条件较好的地方继续发展。对于原来发展多种经营并较有特色的行业应予支持和发展，形成橡胶以外的重要产业。
　　 3、开发方式应以家庭承包或自费家庭农场为主
　　当今，社会主义市场经济，一要讲效益，二要以民为本，让职工能体现主人翁的精神。经过长期摸索、家庭土地长期承包和家庭自费经营是较好的生产模式。作为农场或公司，主要是搞好各种服务（技术、物资、咨询），并在橡胶加工（包括高级产品的制造）和上下游产业链中图谋更大的发展，以发展和壮大海南农垦经济。
　　 4、不可忽视自营经济的发展
　　据2005年度统计显示：海南农垦户籍人口为105.12万人。在岗职工17.28万人。割胶工人则只有几万人。除了离退休职工和小孩外，还有大量的非在职职工（失业、下岗、已成年未就业子女、临时工等）。橡胶价格涨了，也只惠及割胶工人。解决这些人的出路，只靠橡胶是不行的。事实证明，发展农垦的自营经济是最好的出路。也是农垦经济的重要支柱。要加以引导，做大做好，做出品牌，与橡胶行业一道协调发展。
　　 5、农垦体制要改革，但要懂重
　　不管是中央统一领导，还是省统一领导，只要有利于：（1）农垦经济的发展和壮大；（2）完成祖国橡胶事业的历史任务；（3）农垦社会的稳定；（4）农垦经济和地方经济的双赢；（5）与周边农村的和谐共处。而不能：（1）不能层层下放；（2）不能让国有资产流失；（3）不能有损于农垦广大干部职工（包括非职工）的生存致富的利益；（4）不能降低（随着经济发展，还应有所提高）离退休人员的工资水平和生活福利待遇。那么，我没有理由不赞成。但是，改革必须走公开的、透明的。改革方案要经过农垦人的广泛讨论，实行民主决策。我想，农垦的改革是会成功的。

　　 陈 新（作者系海南省农垦总局原局长）
　　 （作者注：以上主要是根据《海南农垦统计资料汇编》和《农垦志》以及自己的亲身体验写出的）