废轮胎泛滥 “黑色污染”成环保难题

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在一些地区，废旧轮胎被用作燃料，严重的污染使周围寸草不生。由于其构造和成分的特殊性，露天堆放的废旧轮胎一旦燃起便很难控制和扑灭，并且会产生大量烟雾和有毒污染物，严重污染环境和威胁人体健康。

例如1990年发生在加拿大安大略湖的黑格斯维尔火灾，持续长达17小时，有1260万条轮胎被烧，1700人被疏散，大量油类物质渗入土壤，附近的河流也被多环芳烃污染，造成的损失难以估量。

废旧轮胎再利用为何裹足不前?

中国是橡胶消耗大国，据统计，2011年全国消耗橡胶23万吨，居世界第二位。每年生产的橡胶制品量约46万吨，废旧橡胶产生量约18万吨，其中6%以上为废旧轮胎。

目前，回收利用的各种废旧橡胶约9万吨，回收利用率为5%，比国外先进水平低3～4个百分点。还有近5%的废旧橡胶没有回收利用，其中废旧轮胎约占2%，长期堆放，难以降解，成为“黑色污染”源。

中国废旧轮胎利用主要是生产再生橡胶、轮胎翻新、生产硫化橡胶粉，这些企业8%以上为中小型企业，形成不了规模，市场竞争能力低。大多数翻胎企业装备水平不高，技术力量薄弱，必要的测试设备不完备，影响了翻新轮胎质量的进一步提高。

另外，由于废旧轮胎回收利用属于半公益事业，其加工产品附加值低，加上中国废旧轮胎资源零星分散，其回收、加工、运输费用高，加上历史原因形成的人员、债务包袱重、企业经济效益差，多数企业亏损严重，生产经营难以为继，废旧轮胎回收利用行业发展呈低水平徘徊。

“黑色污染”要用立法手段解决

废旧轮胎如何处理一直是世界公认的环保难题。

全国人大代表、国家橡胶与轮胎工程技术研究中心常务副主任袁仲雪认为，废旧轮胎的循环利用问题已经需要上升到生态文明建设的高度来对待，要下大力气解决环境污染问题，对有限的橡胶资源充分利用，尤其要尽快制定法律标准促进橡胶资源循环利用。

袁仲雪建议，首先在轮胎生产环节或销售环节即征收废旧轮胎处理费，可以仿效西方发达国家普遍采取的生产者延伸责任制的做法。

其次，对废轮胎的运输、贮存、处理和再利用实行严格的许可证制度，出台政策鼓励规范的有实力的轮胎循环利用企业进入废旧轮胎回收领域，并予以一定补贴，通过经济杠杆提高正规企业从事回收行业的积极性。

再次，出台政策鼓励轮胎翻新企业为车主提供轮胎管理与服务，延长轮胎使用寿命，减少废轮胎的产生，从源头上保证翻新胎体质量可控，同时坚决取缔土法炼油小工厂，提高环境违法成本。

国外的废旧轮胎都去哪了?

●用作燃料

在美国、日本及欧洲许多国家，有不少水泥厂、发电厂、造纸厂、钢铁厂等都用废旧轮胎作燃料，其效果非常好，不仅降低了生产成本，而且根治了废旧轮胎引起的环境问题。